کمیسیون رسانه و ارتباطات کره جنوبی (KMCC) شرکتهای گوگل (Google) و اپل (Apple) را در مجموع به پرداخت ۶۳.۷ میلیارد وون (معادل حدود ۴۵ میلیون دلار) جریمه محکوم کرد. این اقدام که در ۲۸ اکتبر ۲۰۲۶ (۶ آبان ۱۴۰۵) اعلام شد، نخستین جریمه مالی کره جنوبی پس از اصلاح قانون ارتباطات راه دور در سال ۲۰۲۱ بهشمار میرود؛ قانونی که کره جنوبی را به اولین کشور جهان در زمینه ممنوعیت اجبار به استفاده از سامانههای پرداخت درونبرنامهای اختصاصی تبدیل کرد. بر اساس رای صادرشده، سهم گوگل از این جریمه ۴۲.۹ میلیارد وون و سهم اپل ۲۰.۸۱ میلیارد وون تعیین شده است.
جزئیات تخلفات و دور زدن قوانین توسط گوگل و اپل
تحقیقات کمیسیون رسانه و ارتباطات کره جنوبی نشان میدهد که هر دو شرکت با سوءاستفاده از موقعیت مسلط خود بر بازار فروشگاههای اپلیکیشن، توسعهدهندگان را به استفاده از سیستمهای پرداخت اختصاصی خود الزام کرده و فرایند بررسی برخی برنامهها را به تأخیر انداختهاند. با وجود اینکه گوگل و اپل ظاهراً اجازه استفاده از روشهای پرداخت جایگزین را داده بودند، کارمزد این روشها را ۲۶ درصد تعیین کردند که تفاوت ناچیزی با کارمزد ۳۰ درصدی پرداختهای درونبرنامهای خودشان داشت.
علاوه بر این، گوگل محدودیتهایی را برای نمایش قیمتها بر اساس روش پرداخت اعمال کرده بود. در سوی دیگر، اپل از توسعهدهندگانی که تمایل به ارائه پرداخت شخص ثالث داشتند، میخواست نسخه مجزایی از اپلیکیشن خود را ارسال کنند. همچنین تحقیقات KMCC مشخص کرد که اپل بین ژوئیه ۲۰۱۵ تا ژانویه ۲۰۲۳ از توسعهدهندگان کرهای ۳۰ درصد از قیمت نهایی شامل مالیات بر ارزش افزوده دریافت میکرده، در حالی که این سهم برای توسعهدهندگان خارجی ۳۰ درصد از مبلغ بدون مالیات بوده است؛ مواردی که تبعیض ناعادلانه علیه توسعهدهندگان داخلی تشخیص داده شد.
دستورالعملهای اصلاحی و مهلتهای تعیینشده برای انطباق
کمیسیون رسانه و ارتباطات کره جنوبی دستورالعملهای جدیدی برای اصلاح رفتار این دو غول فناوری صادر کرده است. بر اساس این دستورات، گوگل و اپل ملزم شدهاند امکان درج لینکهای پرداخت خارجی را در اپلیکیشنها فراهم کنند و کارمزدهای پرداخت شخص ثالث را تا سطحی معقول کاهش دهند. همچنین گوگل باید دستورالعملهای تجربه کاربری (UX) خود را اصلاح کند و اپل الزام به ارسال اپلیکیشن جداگانه را لغو نماید.
طبق رای صادرشده، هر دو شرکت موظف هستند ظرف مدت یک ماه برنامههای انطباق خود را به کمیسیون ارائه داده و تغییرات لازم را ظرف سه ماه به مرحله اجرا درآورند. با این حال، KMCC تصمیم گرفته است از تنظیم شکایت کیفری علیه این دو شرکت آمریکایی صرفنظر کند.
واکنش گوگل و اپل و سابقه سه ساله تحقیقات
گوگل با ابراز تأسف از این تصمیم اعلام کرد که اقدامات و تغییرات سیاستی اخیر این شرکت، از جمله برنامههای مارس ۲۰۲۶ برای اجازه پرداخت خارجی و برنامه کاهش کارمزدها از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، در ارزیابی کمیسیون لحاظ نشده است. اپل نیز مخالفت خود را با تصمیم صادرشده ابراز کرده و مدعی شده است که در سال گذشته بیش از ۹۰ درصد از درآمدهای اکوسیستم App Store در کره جنوبی به خود توسعهدهندگان بازگشته است.
پرونده تحقیقاتی این پرونده که از اوت ۲۰۲۲ آغاز شده بود، پس از حدود سه سال به نتیجه رسید. پیش از این در اکتبر ۲۰۲۳، کمیسیون قبلی جریمه اولیهای معادل حدود ۶۸ میلیارد وون را پیشنهاد کرده بود، اما به دلیل اختلافات سیاسی و برکناری رئیس کمیسیون، اتخاذ تصمیم نهایی تا اکتبر ۲۰۲۶ به تعویق افتاد.
